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破解電信設施選址難,湖北立法規范電信設施建設與保護

發布時間:2019年05月27日 來源:荊楚網

今后,基礎電信設施建設將被納入城鄉總體規劃和土地利用總體規劃,未執行光纖到戶國家標準的建設項目將不予驗收。記者今天從省通信管理局了解到,《湖北省電信設施建設與保護辦法》經省人民政府常務會審議通過,將于7月1號起施行。這一辦法的頒布實施,填補了湖北在電信設施建設與保護方面的法律空白,電信設施選址難、建設難、保護難等問題將得到有效破解。

位于繁華地段的高檔小區,手機信號卻經常莫名其妙“消失”。是不是通信網絡建設不給力?對此,電信運營商也很無奈。湖北移動工程建設部項目主管鮑邦聲坦言,武漢市金銀湖附近的某高端住宅小區的移動基站建設,耗時10年仍收效甚微:“截止到2018年12月31號,湖北移動這一塊3年以上未建成的移動基站一共有1972個,大量站點集中在人流密集區,比如說居民小區、寫字樓或者商業密集體等相應的位置。主要是一些居民對移動基站的輻射有比較大的誤解,然后在唯一性的站址資源上我們的獲取難度也是非常大。”

據省通信管理局提供的數據,2018年湖北完成電信業務總量2035億元,同比增長137.2%,拉動全省GDP增長0.64個百分點。全省電信業帶動產業鏈就業65萬人,促進信息消費總額1800億元,已經成為數字經濟貢獻最大、發展最快的行業之一。不過,隨著5G網絡建設、工業互聯網等重大項目的推進,基站、管線等電信設施選址難、建設難、保護難的問題日益突出,成為影響電信網絡穩定安全運行、制約信息通信業持續健康發展的主要因素。

即將實施的《湖北省電信設施建設與保護辦法》,將電信設施的建設與保護納入法制化軌道,對公眾高度關注的用戶選擇權、光纖到戶、共建共享等熱點、難點問題作出了明確規定。省通信管理局局長宋起柱介紹,今后,基礎電信設施建設將被納入城鄉總體規劃和土地利用總體規劃:“新辦法強調了規劃引領的作用,特別突出了電信設施在城鄉規劃和建設中的主要地位,這是很創新的做法。《辦法》還規定,政府投資建設的公共場所、公共設施,有義務協助經營者在該領域從事電信設施建設。”

推進社會資源大共享,是破解電信設施建設難的良方。今后,電信設施 “大共享”將從通信業擴展到全社會各行業,電信設施將與交通道路、廣播電視、市政、電力等公共基礎設施實現大共建、大共享,推進“多桿合一”、“一桿多用”加速落地。宋起柱說,“更多地強調的是各行業之間的共享,《辦法》在這方面給出了鼓勵性的一些政策。形成好的合作機制以后,信號會越來越好,覆蓋會越來越強。”

《辦法》規定,建設項目應當嚴格執行光纖到戶國家標準,否則施工圖設計文件審查機構不予審查合格,主管部門不予辦理竣工驗收備案。宋起柱:“如果(建設項目)光纖到戶未經驗收或者驗收不合格,由省級電信管理機構責令整改,情節嚴重的處以1萬元到5萬元罰款。”

此外,《辦法》還明確列舉了危害或者損壞電信設施的行為,并對擅自使用電信設施、電信設施搶修、收購和運輸廢舊電信設施等進行了規范,加大了電信設施的保護力度。

(湖北廣電融媒體記者 楊曉 通訊員 梁艷 王政 責任編輯 黃靜蕾)

信息來源:湖北廣電長江云

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