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祖言:用信任為基層減負松綁

發布時間:2019年06月10日 來源:仙桃日報

  前段時間,中央印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,決定將2019年作為“基層減負年”。為基層減負就是為實干讓路。開不完的會議、填不完的報表、報不完的材料、留不完的痕跡、迎不完的檢查是長期困擾基層干部的“累點”“痛點”“槽點”。這種形式主義、官僚主義的亂象究其根本,源于上級與下級之間、單位與單位之間的“信任缺失”。筆者認為,為基層減負可以從“加減乘除”四則運算著手,破解“信任缺失”之困,讓上級下級、高層基層各負其責、各履其職、各歸各位。

  信任要在提升工作效率上做好加法。當前,影響基層工作效率的很大因素就是會議太多,文件報送太多,沒有充足時間抓落實、抓發展。“以會議傳達會議”“以文件落實文件”“層層簽訂責任狀”看似高度重視,實則將壓力逐級“甩鍋”。不論規格,動輒要求“一把手”參會;不問內容,片面追求“全覆蓋”式發文,雨露均沾的“公平”背后隱藏的是怕擔責、圖省事的“鴕鳥心態”。基層負擔大部分來自這種“從早到晚趕場開會”“類似文件反復簽批”“同一材料多頭報送”的無奈。提升工作效率必須要在提高文件、會議質效上做文章,提倡合并套開會議,盡量合并發文,通過“合并同類項”提取工作效能“最大公約數”。

  信任要在痕跡管理上做好減法。長期以來,基層一線普遍存在“信材料不信實干”“信臺賬不信口碑”等不良導向,似乎只有“痕跡”到位了工作才過硬,資料充足了成績才突出。基層減負的核心就是要力戒基層督查考核中的過度重視“留痕”的形式主義、官僚主義傾向,把重實干重實績的導向樹起來,科學設置考核方式和頻次,減少不必要的督查、考核和問責,讓廣大基層干部從成堆的目標責任狀、匯報材料、各類報表、工作抓拍等“案牘勞形”中解脫出來,少在應付上級檢查上動腦筋,多在服務群眾上下真功,大興調查研究之風,以“接地氣”的工作實績反映工作實效,真正把為民服務的“痕跡”印刻在群眾的心坎上和笑容里。

  信任要在關懷激勵上做好乘法。習近平總書記指出,“對廣大基層干部要充分理解、充分信任,格外關心、格外愛護。”激勵干部干事創業,要消除干部后顧之憂,按照“三個區分開來”要求,不斷完善容錯糾錯機制,發揮制度乘數效應,破解“與其多干多錯,不如不干不錯”的消極思想,讓干部擔當作為激情充分迸發。要把關心關愛干部落到最實處,幫助解決夫妻兩地分居、基層待遇偏低等干部最關心的問題。要立足仙桃未來發展,把更多心思傾注在年輕干部身上,充分信任年輕干部潛能,在培養使用上給足時間和空間,多給機會、多搭平臺,強化引導、加強歷練,讓廣大年輕干部在實踐鍛煉中加快成長。

  信任要在職責平衡上做好除法。分子不變,分母越大,數值越小。“一人難挑千斤擔,眾人能移萬座山。”改革發展進入深水區,工作越是吃勁,越要注重科學調度、合理分配。誰好用用誰、誰能干誰干,“熟手忙死”“生手閑死”,這種“選擇性交辦”也是“信任危機”的一種表現形式。在這種惡性循環中,往往導致忙者“懷疑人生”,閑者“喪失斗志”,既于工作推進無益,又于干部發展無益。對于全局性、系統性的綜合性工作和急難險重任務要善于化整為零,分解重擔,既不“虧待”“老實人”,也不“培養”“投機者”。

  為基層減負是人心所向,也是當前改革發展穩定等各項工作的迫切要求。唯有搭建“信任之橋”方能減真負,真減負,讓基層干部卸下重負,樂在心里,笑在臉上,干在實處。

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